常熟港砂石水上过驳作业取缔后,对常熟市砂石供应产生较大影响。今年以来,常熟市交通运输局会同常熟海事局组织相关码头企业、砂石货主、砂石运输船舶公司共同建设常熟港砂石运输作业新型监管机制先导区示范点,构建“大船、码头、小船”和“船舶、港口、货主”两条管理链,高质高效落实砂石应急保供,打造船舶污染防治“常熟模式”。
两单位制定安全生产“三项制度”(安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程),确保特种作业人员持证上岗,定期开展应急演练。优化装卸工艺,编制《砂石装卸操作规程》《过驳输送带安全操作规程》《砂石装卸作业事故专项应急预案》等安全工作规范。选用高质量船舶作为砂石运输船,杜绝使用三无船舶,淘汰低标准船舶。
同时,该市严格砂石运输船舶管理,实施船舶进港“一查二联双报告、建库配载等调度”、港内生产作业“靠泊排污接岸电、待泊排队再上档”、码头装卸“八不卸”“十不装”、船舶离港“一报二查再封舱”制度,保持常熟港码头管理系统的良好运行。
该市建立码头信用分级制度,对信用较好的码头提供优惠服务或奖励,对靠泊作业秩序混乱的码头实行停业整顿。建立货主准入和信用管理制度,以百分制形式对货主实行“A、B、C”三级信用管理,优先选择管理规范、遵纪守法、信誉好的货主签订港口作业合同。对船舶砂石转运相关利益方实行“黑、黄、绿”三级信用管理,组织码头企业负责人、砂石货主代表、砂石运输船舶代表签订了信用承诺书。
通过建设CCTV监控系统、岸电使用和污染物接受智能化系统、常熟港码头管理系统、电子称重系统等信息化管理系统,该市实现常熟港砂石运输作业调度规范管理、高质量选船管理、砂石流向管理等基本功能,助推常熟港砂石码头更加规范化、智能化、现代化、综合化。
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